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        《勞動合同法》修正案條文解讀
        作者:律大律師事務所 發布時間:2014-10-27 15:42:57

        十一屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了《勞動合同法》修正案,提高了勞務派遣單位設立條件,對勞務派遣中的“同工同酬”、“三性”崗位等規定進行了細化。專家預計,修改后的勞動合同法于2013年7月1日施行后,將會改善勞務派遣被濫用的現狀。勞動合同法的修改凝聚了眾多專家和工會工作者的智慧和心血。

          此次修改共四條內容,分別是第57條、63條、66條和92條,都是關于勞務派遣方面的,下面,本報分別對修改內容進行解讀。

          將第五十七條修改為:“經營勞務派遣業務應當具備下列條件:

          (一)注冊資本不得少于人民幣二百萬元;

          (二)有與開展業務相適應的固定的經營場所和設施;

          (三)有符合法律、行政法規規定的勞務派遣管理制度;

          (四)法律、行政法規規定的其他條件。

          經營勞務派遣業務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可;經許可的,依法辦理相應的公司登記。未經許可,任何單位和個人不得經營勞務派遣業務。”

          原勞動合同法第五十七條規定,勞務派遣單位應當依照公司法的有關規定設立,注冊資本不得少于五十萬元。修改后的條款對勞務派遣單位的成立與運營大大提高了準入的門檻,不僅在注冊資本上大幅提高到二百萬元,而且對于勞務派遣單位的場所、設施及管理制度都有要求,特別強調了經營勞務派遣業務,應當向勞動行政部門依法申請行政許可,并且還要以公司的形式進行登記,從而強化了勞務派遣單位的責任負擔能力。其目的是為了避免一些勞務派遣單位經營不規范,規章制度不健全,侵害被派遣勞動者的合法權益。即在于限制勞務派遣公司的數量,提高質量。 

          將第六十三條修改為:“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位應當按照同工同酬原則,對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

          勞務派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同和與用工單位訂立的勞務派遣協議,載明或者約定的向被派遣勞動者支付的勞動報酬應當符合前款規定。” 

          原勞動合同法第六十三條規定,被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的,參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。

          本次對這條修改實際上是增加了用工單位應當有對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法及以派遣單位為中間層次同時與勞動者和用工單位要有對同工同酬明確的約定兩項內容。這么規定的理由在于要徹底落實被派遣勞動者同工同酬的權利。深層原因是本來同工同酬是勞動合同法規定的一項重要原則,但有些單位對被派遣勞動者與本單位勞動合同制職工實行不同的工資福利標準和分配辦法,有的被派遣勞動者的勞動報酬、社會保險、企業福利等與用工單位的勞動合同制職工相比差距較大導致糾紛較多。

          這一條的修改在于,同工同酬細則化,同工同酬并非是相同工資,而是相同分配辦法,這才避免被誤解。 

          將第六十六條修改為:“勞動合同用工是我國的企業基本用工形式。勞務派遣用工是補充形式,只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。

          前款規定的臨時性工作崗位是指存續時間不超過六個月的崗位;輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位;替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內,可以由其他勞動者替代工作的崗位。

          用工單位應當嚴格控制勞務派遣用工數量,不得超過其用工總量的一定比例,具體比例由國務院勞動行政部門規定。” 

          原勞動合同法第六十六條規定,勞務派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實施。這條修改是本次修改內容最多、影響最大的一項。首先,是將模棱兩可的“一般”改成了內涵確定的“只能”。兩個字的改動,消除了模糊認識,即明確了勞務派遣用工是補充形式;其次對三性工作崗位進行了法律上的界定,明確了三性崗位的性質;最后,對勞務派遣用工數量的比例放權給國務院勞動行政部門。

          之所以這么修改,是因為勞動合同法實施以來,勞務派遣用工數量快速增長,部分企業突破 “三性”崗位范圍,在主營業務崗位和一般性工作崗位長期大量使用被派遣勞動者,某種程度上甚至有成為主流用工形式趨勢。本次修改對“三性”的定義,進一步界定出勞務派遣用工形式的適用范圍。這是歸勞務派遣于本位、還國家法律以權威的重要調整。為勞務派遣今后的正常健康發展定了基調。

          將第九十二條修改為:“違反本法規定,未經許可,擅自經營勞務派遣業務的,由勞動行政部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處五萬元以下的罰款。

          勞務派遣單位、用工單位違反本法有關勞務派遣規定的,由勞動行政部門責令限期改正;逾期不改正的,以每人五千元以上一萬元以下的標準處以罰款,對勞務派遣單位,吊銷其勞務派遣業務經營許可證。用工單位給被派遣勞動者造成損害的,勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。”

          原勞動合同法第九十二條規定,勞務派遣單位違反本法規定的,由勞動行政部門和其他有關主管部門責令改正;情節嚴重的,以每人一千元以上五千元以下的標準處以罰款,并由工商管理部門吊銷營業執照;給被派遣勞動者造成損害的,勞務派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任。

          本次修改,增加了未經許可,擅自經營勞務派遣業務的處理內容;在第二款增加了用人單位,明確了勞務派遣單位、用工單位違反本法有關勞務派遣規定的,限定是由勞動行政部門責令限期改正;并提高了處罰的數額;還明確了雙方負連帶賠償責任的條件是用工單位給被派遣勞動者造成損害的情況。修改內容在于加重對違法經營勞務派遣業務,明確處罰的內容、處罰的額度及吊銷其勞務派遣業務經營許可證的條件。從而達到進一步規范勞務派遣單位和用人單位合理、合法用工的目的。


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